今年以来，陕西省榆林市榆阳区认真贯彻*的十九届四中全会精神，运用系统思维、集成方式整区推进基层社会治理现代化。在习近平总书记来陕考察对基层社会治理提出新要求后，在推进基层社会治理集成创新工作中，聚焦疫情防控短板弱项，聚焦社区治理薄弱环节，聚焦基层群众期待期盼，创新思路机制，依靠群众力量，挖掘治理要素，尊重基层首创，因地因时推出“三无”小区“微治理”项目，着力打造共建共治共享的城市社区美好家园，受到广大人民群众的一致好评和高度称赞。
坚持*建引领构建治理体系
始终树牢*建引领治理的理念思路，在全面推开“微治理”项目过程中，充分发挥街道、社区两级*组织的*治功能和组织职能，紧紧依靠分布在“三无”小区的*员把*的组织率先组建起来，实现*的基层组织延伸嵌入到治理末端，构建起基层*建引领小区“微治理”的全新治理体系。具体工作中，街道、社区两级*组织全部下沉到“三无”小区，全面摸排“三无”小区*员基本情况，把小区的*员组织召集起来，组建小区“微治理”居民*小组，推选*性强、觉悟高、素质硬的*员代表担任组长，同时选派街道或社区的*员进入*小组协助开展工作。在居民*小组的组织领导下，小区*员充分发挥先锋模范作用，率先行动、先行一步，积极参与到小区“微治理”项目当中，起到很好的引领示范带动作用。
坚持共建共治创新自治机制
按照共建共治共享的总体方向和治理路径，在居民*小组的全程指导下，积极组建“微治理”自治组织。通过召开小区居民代表会议，把群众威望高、责任心较强、有为民服务情怀的居民推选出来，成立小区居民自管小组，让小区居民反映问题、提出建议、协商议事有了平台和渠道，让居民群众真正成为实施小区“微治理”的主体。在此基础上，同步创新两项激励引导群众参与的共治共建机制：一项是创新治理项目实施机制，坚决改变传统的以行*权力为中心的治理方式，所有“微治理”实施项目坚持以居民中心的治理导向。自管小组聚焦居民急需急盼，充分征求居民意见建议，集体反复商量议定后才开始实施。比如，上郡路街道夏洲路社区电力小区实施新修小区门禁、改造老旧车棚、打造居民娱乐活动室、美化小区人居环境、维修隐患墙体等项目，都是在充分征求居民意见建议的前提下实施的。新明楼街道三官会社区纺织大院针对居民电动车充电难、精神文化娱乐生活缺失的实际问题，协调区电力局建设智能充电站，维修改造废旧房屋打造“流金岁月”活动室，受到广大居民群众的高度赞誉好评；另一项是创新项目资金筹集机制，所有“三无”小区的“微治理”项目，经费筹集都采取街道社区支持一部分、小区居民自筹一部分、区级财*兜底一部分的“三三制”模式，这样就把小区所有居民牢牢绑在“微治理”的责任链利益链上，激励引导居民群众以主人翁的姿态积极主动投身其中、参与治理、共治共享。
坚持延伸触角精准开展服务
基层社会治理的触角延伸到小区、楼栋、家户，覆盖到基层社会治理的“神经末梢”，便于更加精准对接群众，更加精准掌握群众需求，更加精准开展治理服务。居民*小组、小区自管小组立足小区实际情况，围绕居民日常所需所求所盼，通过组建志愿服务组织、培育“微”社会组织等方式，紧密对接居民需求精准开展特色服务。新明楼街道三官会社区纺织大院小区，培育“李姐敲门”微社会组织专门针对小区内的“空巢”老人、失能半失能老人按需所求上门提供精准服务，组建“红管家”志愿服务队常态开展环境卫生监督、民意建议收集、扶贫社会救助等志愿服务；鼓楼街道二里畔社区利民小区针对小区居民实际，推出“借阅驿站”特色服务项目，免费向居民借阅图书、寄存快递，既满足了居民实际需求，又提升了群众整体素质，同时营造出文明健康、和谐与共的邻里新风尚。
收获五大成效彰显治理效能
通过在“三无”小区实施“微治理”，让昔日无人管无人问、人员情况复杂、矛盾问题集中、治理任务繁重的小区发生了翻天覆地的变化，收获了五大治理效能:人居环境变美了。专门针对“三无”小区人居环境脏乱差，实施“微治理”项目首先从改造提升小区硬件基础设施着手，比如，并由自管小组牵头组建以居民群众为主体的保洁力量，常态化定期开展小区环境卫生日常保洁，同时大力宣传倡导绿色健康的生活方式，老旧小区面貌焕然一新，人居环境变得舒适宜居；治安环境变好了。治理前的“三无”小区，大门自由敞开，人员随意进出，技防人防缺乏，偷盗现象时有发生，居民对此怨声载道，虽然许多居民对此反响强烈，但是没有人愿意管这些“闲事”。通过“微治理”为小区安装了智能门禁、监控探头、报警系统，让小区平安综治环境彻底改观，极大提升了小区居民的安全感幸福感；邻里关系融洽了。通过“微治理”建立民主协商、共商共建自治机制，大家的事情集体商议解决，自管小组成为小区居民沟通联系、和睦关系、守望相助的渠道平台，无形中让小区居民增进相互了解、联络彼此感情、融洽邻里关系；文明程度提高了。通过制定小区居民公约，设置道德文明积分兑换、楼道卫生评比等德治项目，打造群众性精神文化娱乐活动室，大力推行践行社会主核心价值观进小区活动，营造出和谐共生、美美与共、和睦相处的浓厚氛围，在潜移默化中提升了居民道德素养、文明素质；干群关系密切了。街道、社区*员干部主动来到居民群众中间，开展细致的走访、热心的沟通、贴心的服务，切实解决治理中的热点难点堵点问题，在全面提升居民幸福指数的同时，让*群干群关系更加密切、更加和谐、更加融洽，以前的居民群众觉得街道社区干部见与不见一个样，现在的居民群众则盼着见街道社区干部、想让街道社区干部多来。
作者：王瑶
编辑：蒋奇
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