专家介绍
李振平二级研究员，区域经济地理专业研究生，国务院特殊津贴专家、陕西省突出贡献专家。陕西创新人才发展研究院特聘专家、宏观经济发展规划研究所首席研究员。
陕西省年全年经济运行数据反映的陕西区域经济情况
年，陕西省GDP为.98亿元，比年的.86亿元，净增加.12亿元，生产总值差亿元人民币没有跃上3万亿台阶。全省11市区对全省GDP净增额的贡献与地域结构如下：一、贡献最大的是榆林年，榆林市GDP达到.18亿元，比年的.66元，净增.52亿元，榆林市净增额占全省净增额的37.2%。占全省总量仅不到16％的这一块，新增量占全省新增将近40%。二、贡献第二的是西安西安市年GDP为.29亿元，比年的.39亿元，净增.9亿元，西安市净增额占全省净增额的19.2%。占全省GDP总量相当40%的这一块，新增部分只是全省新增的不到20%。这属于严重的拖后腿！三、净增额第二西安市和第三延安市、第四咸阳市合计相当于一个榆林市的净增额净增额第三、第四大的是延安市.1亿元、咸阳市.51亿元。西安、延安、咸阳三市净增合计贡献额.51亿元，三市合计只比榆林市一家多了亿多净增额。这大致叫“三顶一”！四、关中五市一区的合计净增额也只是比榆林市净增额多了一些关中五市一区的净增额分别为：西安.9亿元、咸阳.51亿元、宝鸡.76亿元、渭南.94亿元、铜川57.66亿元、杨凌6.07亿元，合计为.84亿元，占全省净增额的45%。比榆林市净增额多了.32亿元，相当于减去宝鸡市的关中其他市区合计大致等于榆林市的净增额。偌大的关中，也只不过相当于更多一些的榆林市。这大致叫“一市顶一大区”。五、各市GDP形势在全国发生明显变化西安在陕西省各市增速最低，在副省级城市中增速偏后，在全国各城市的排名下降到24位。榆林市比卾尔多斯多了多个亿，继续压鄂尔多斯一头：在中西部非省会城市中直逼第一的洛阳，排名老二；在大西北5省区包括省会城市在内的所有城市中，排名老二，只比西安市低。六、关于今年格局变化的原因总体都受疫情影响投资消费双低落；特别是好项目上不动，投资下滑大；商业、旅游为主整个服务业低落。以西安为主的房地产业低落也是致命影响之一。陕西最大问题还在于制造业增长乏力，且后劲也不足；西安及整个关中增长乏力主要是制造业没有创造出经济产出，连动服务、装备一产也就自然差。榆林市抓住了煤炭增加供应指标和煤价上升机会，延安、咸阳净增较多也与此有关。去年年初动力煤价格大概在元/吨左右，而到了10月份的时候，涨到了元/吨，也带来了能化产能和其他相关行业的发展。去年的涨价机会抓住了，但肯定长远不能只靠这个，好在这多年省市推进能源化工高端化力度大，也在见效。最后，关于资源资本空间摆布问题多年来全省资源要素被吸入西安不少，特别是关中地区各市，不但没有接受到西安的产业外溢布局，而且不管核桃李子枣都能跑到西安去。西安市周边郊县同样也是得到城市核心区的给养不多，也发展不起来。西安如何发挥好对全省高端引领和创新创造辐射带动作用，还是值得我们深入探讨和用力推进的问题！西安市如果主要靠扩大地盘把周围相近相邻城市的市区划进来，那只是外延式空间扩张，但对内涵性动能增强和产业提升还得想出更多好的办法。现在的西安都市圈划分上，也有这个问题，外围空间基本上只把渭南城区、铜川城区一部分划进来，而把再向外相邻的县域甩出去，这样做法对这个都市圈没什么意义。因为都市圈不是都市区，都市圈是城市——区域系统的概念，而都市区是城市的概念。另外就是，现在都市圈范围太小，难以装进去一批中小城市。国家有些部委把陕西的西安都市圈范围卡得太死，不利于实际中的自身发展和发挥辐射带动作用。榆林经济增长这么好，可以赶上西安吗？可以肯定地回答，很长时期里都不可能，甚至是永远！假设要赶上了或者会差不多赶上了，那只能是陕西特别是西安发展出现了大问题。西安的人文底蕴、产业高级化现代化综合化内在水平、科教人才层次、综合区位价值等，都是榆林根本无法相比的，而且今后长期很难改变。不能给榆林加上它不可能承受的重任和压力。年这种靠价格上涨增加收入，虽然有机会也一定要抓住，但不能只靠这个，今后这种机会也不会多，反倒“双碳”压力非常大。陕西要搞“西安、榆林双核”战略的话，就是在空间布局战略上犯了“见异思迁”和“猴子掰包谷”的错误导向。陕西在产业转换上吃的这种亏太多了，在地域空间布局上绝不能犯这个过去我们在产业结构调整上的老错误。作者：李振平陕西创新人才发展研究院特聘专家、宏观经济发展规划研究所首席研究员。
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韦红
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