「本文来源：榆林日报」
记者马蕊阳
金融只有服务实体经济，才能促进实体经济良好发展。金融领域的改革开放，让金融产业不断发展壮大，为实体经济更好地提供“源头活水”。
近年来，为了进一步深化改革，化解金融风险，提升农商银行服务实体经济发展能力，榆林市积极推进农商银行改革，榆阳农商银行和横山农商银行成功合并组建为榆林农商银行，年12月22日正式挂牌开业，成为陕西省合并组建的市级农村商业银行。
加强协调，确保改制顺利进行
据悉，榆阳农商银行和横山农商银行成立以来，为支持当地“三农”发展和地方经济建设作出了显著贡献，受前期经济波动影响，经营风险化解压力较大。为了深化金融体制改革，化解地方金融风险，做强做大地方金融，提升地方金融抗风险能力和支持实体经济发展能力，经榆林市委、市研究，并协调陕西银监局、省信用联社，拟组建榆林农商银行来提升地方金融支持地方经济发展的稳定性和持续力。
为确保组建工作有序推进，年7月，榆林市成立了由市分管金融的时任常务副市长、省联社主任共同担任组长的筹建工作领导小组，成员由金融局、发改委、局、财政局、市场监管局、人行、银保监分局、审计中心、合并行所在的区区长、合并行主要负责人组成。筹建工作领导小组下设办公室，办公室设在主合并行榆阳农商银行，办公室内设综合协调组、法律组、募股组、清产核资组、资产处置组、信息技术组、文件材料组等7个工作组，明确分工、密切配合，全面开展组建的具体工作。
政银携手，妥善化解不良贷款
妥善化解不良贷款是面临的首要问题。筹建工作领导小组严格落实责任，督促榆阳、横山合并履行不良贷款化解主体责任，按月度分解化解任务，拓宽不良贷款处置渠道，综合运用核销、批量转让、盘活转化、以物抵债、资产证券化等手段，加快处置进度。落实属地责任，采取“一县一交办”的工作方法，与榆阳区、横山区签订目标责任书，夯实地方防控化解不良贷款属地责任。
同时创新处置方案，榆阳、横山农商银行积极开展不良贷款自行清收处置，对难以通过自行清收处置的剩余不良贷款，研究形成专项处置方案，按照“以时间换空间，以优质国有资产置换不良贷款，闭环运作”的化解思路，最终实现两家银行不良贷款洁净出表，贷款不良率控制在3%以内，不良贷款与贷款不良率达到新组建农商银行的经营指标要求。
多措并举，积极优化股权结构
“推动问题整改，积极开展问题股金处置、涉讼冻结股金清理、固定资产确权等工作，解决了两家农商银行的资本金历史遗留问题。”市金融局工作人员介绍，“我们按照现代企业标准，积极引入国有企业法人股东，两家市属国有企业榆能集团和榆林财投分别占股10%，国有资本的参与为榆林农商银行的成功改制和业务稳健发展提供了坚强保障。”
年12月22日，榆林农村商业银行作为全省合并组建的市级农村商业银行挂牌成立，正式开业，成为陕西省合并组建的市级农村商业银行。
通过理顺工作机制，加快建立现代企业制度，主动融入全市经济社会发展大局，进一步强化经营管理、优化金融服务、创新金融产品，为全市乡村振兴、新型城镇化、产业转型、现代农业、中小微企业发展注入“金融活水”，充分发挥出“1＋1＞2”的效应，为榆林转型升级高质量发展提供了强有力的金融支撑。
