年8月22日上午9时53分，榆林市城区新建路原地毯厂建筑工地发生垮塌事故，18名建筑工人被困地面以下。后经过全力抢救，事故导致导致5人死亡、13人受伤。
近日，华商报-二三里从中国检察网获悉，该工地的项目建筑施工承包人、项目监理部总监被提起公诉。
据了解，被告人张某某，初中文化，原榆阳区新建北路某项目建筑施工承包人，年8月22日因涉嫌工程重大安全事故罪主动到榆林市公安局榆阳分局投案，同日被榆林市公安局榆阳分局刑事拘留，同年10月3日经报榆阳区人民检察院批准后被依法执行逮捕，同年10月11日被榆林市公安局榆阳分局取保候审，年4月8日被监视居住。年5月14日经本院决定后被重新监视居住。
被告人董某某，大专文化，原榆阳区新建北路某项目监理部总监，年8月27日因涉嫌工程重大安全事故罪被榆林市公安局榆阳分局刑事拘留，同年10月3日经报榆阳区人民检察院批准后被依法执行逮捕，同年11月2日被榆林市公安局榆阳分局取保候审，年4月8日被监视居住。年5月14日经本院决定后被重新监视居住。
经依法审查查明：
年8月22日上午9时许，位于榆阳区新建北路，榆林市某房地产开发有限公司开发所属一商住综合楼项目建筑工地施工时负二楼顶板发生大面积坍塌，正在施工的数十名工人被埋压，造成5人死亡、13人受伤。
该项目年4月16日由股东乔某某、孙某某（均另案处理）等人决定，在未进行施工图审查备案和建筑工程招标，未核发建筑工程施工许可证，也没有进行规划放线的情况下，与不具有相应资质的被告人张某某签订施工合同，将该商业楼工程发包给被告人张某某，后让被告人张某某依据马某某（另案处理）个人设计的逆作法施工方案开始施工，并让被告人董某某担任工程总监理，冯某某（另案处理）担任总工程师指挥施工。
被告人张某某以个人名义与某房地产开发有限公司签订施工合同，组织施工队伍按照承包合同要求进行施工。事故发生时，工程按照逆做法施工方案已经基本做好了负二层混凝土顶板，数十名工人正在负二层混凝土顶板下施工，施工现场存在事故隐患。
年8月30日《榆林市**1、2号商业综合楼“8.22”工程坍塌事故技术鉴定报告》认定：事故首发于基坑西侧中部B轴与17轴交点处。起因是挖掘机勾挖作业中，不慎撞击该柱下支撑工字钢及柱子竖向钢筋，造成该柱破坏、上部混泥土结构失稳坍塌。受事故首发混凝土结构失稳破坏影响，与之连接的其他区域负二层结构顶板受到牵连，连续出现混凝土结构失稳坍塌。
年12月27日，榆林市安全生产监督管理局《关于榆阳区**商住楼项目“8.22”建筑施工坍塌事故处理意见的批复》中，对事故性质认定为：榆阳区“8.22”建筑施工坍塌事故是违法违规建设引发的较大生产安全责任事故。
榆阳区人民检察院认为，被告人张某某、董某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故，致五人死亡、十三人受伤，对事故发生分别负有主要责任、主要监理责任，情节特别恶劣，二被告人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人张某某、董某某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。
之前报道
年10月24日，华商报报道了《8月一工地坍塌榆林多名城管干部涉嫌渎职被起诉》8月22日，榆林市区一处在建工地突然发生坍塌，导致5人死亡，13人受伤。经政府部门调查，该在建工地无开工审批手续，长期非法施工，而负有监管职责的榆林城管执法人员执法流于形式。
记者近日获悉，榆林市城管执法局一批执法人员涉嫌渎职犯罪被榆林市检察机关审查起诉，工地项目开发商法人代表、项目经理以及工程师涉嫌重大安全事故罪被榆林警方逮捕。
涉嫌玩忽职守罪一批执法人员被刑拘
经调查，该建筑项目除立项、用地手续外，未办理规划许可证和施工许可证，未进行工程招投标，无有资质的施工单位和监理企业进行施工及监理。
8月30日，经榆林市委常委会研究决定，对相关人员追究领导责任，免去榆林市城管执法局局长、党组书记甄毅职务，对榆林市城管执法局榆阳分局局长王江予以行政撤职处分。
近日，记者获悉，此次事故发生后，检察机关立即介入，榆林市城管执法局一批执法人员涉嫌玩忽职守罪被刑拘。榆林市检察机关对榆林市城管执法局4名执法干部进行立案侦查，目前侦查终结，已移送审查起诉。
事故发生后，榆林市城管执法局榆阳分局局长助理、市容大队大队长翟武利，榆阳分局市容大队副大队长郭健，市容大队副大队队长刘瑞，中队长姬明明，副中队长王明等5人涉嫌渎职被查。
数千平方米违建工地距城管执法局仅多米
发生坍塌的榆林昌盛国际广场项目由榆林市昌盛房地产开发有限公司开发，年11月，该公司以2.32亿元购买了该片土地，后又以棚户区改造建设项目名义采取征收置换方式，购买相邻62户居民住宅用地，准备建设商住综合楼。
该项目位于榆林市新建北路，属于最繁华的闹市区，距榆林市城管执法局不足多米，就是这样一个显眼的位置，却在没有取得建设工程规划许可证和施工许可证的情况下，数千平方米的工程今年4月开始施工，直至事故发生。
多次检查未停工工程项目方6人被批捕
记者从榆林市城管执法局一位中层干部处获悉，当4月份违法施工一开始，负责管辖的城管执法局榆阳分局三大队就发现这一情况。“检查发现昌盛国际广场无手续，擅自开工建设，先后采取下达责令停止行政违法行为通知书、用封条封门、停电、扣车等措施进行了查处。”
今年6月，城管执法局榆阳分局决定，沿榆林市新建路的违建改由市容大队负责监管。此后，从6月至8月，虽然市容大队也多次检查，包括市容大队长翟武利、副大队长刘瑞等人去过违法建设工地检查索要项目的审批手续和处理周围居民的举报问题，但是违法建设仍在继续，没有停工。
记者从办案人员处获悉，而因事故被撤职的榆林市城管执法局榆阳分局局长王江，因身体患病治病住院，检察机关仍然正在调查其责任问题。
另据了解，昌盛地产公司法人代表乔世林、股东孙平则以及建筑工程承包人、项目工程师等六人涉嫌重大安全事故责任罪被批捕。
目前，该案具体案情公安机关正在侦查。
来源:二三里
