刚刚过去的年，历史刻印下闪亮的坐标。全国上下众志成城，与疫情坚强抗争。面临着统筹疫情防控和经济社会发展的严峻形势，铜川这座转型之城同样经受着的考验，面对经济下行压力，铜川是如何在应对？
在铜川市委、市*府的坚强领导下，市发展改革委认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，积极应对经济下行压力，全力抓好“六稳”工作，落实“六保”任务，有效化解各种风险挑战，各项工作扎实有效，亮点频出。
战疫情：复工复产打开新局面
面对突如其来的新冠疫情，市发展改革委高度重视，全力应对，认真落实疫情防控各项措施，2月初，精准制定下发了《关于分区分级精准防控统筹推进经济社会发展的指导意见》等10余份抓复工、促复产、扩投资、稳就业*策文件，建立并实行市级领导包抓、问题协调督办、派驻专员服务等工作机制，实行“一企一策”“一项目一方案”有效推动企业有序开复工。将大匠农科等10余户企业纳入全省疫情防控物资重点保障企业，协调金融机构对疫情防控物资生产企业发放贷款余万元。截止3月底，“五上”企业及“六小门店”复工复产率达到95%以上，截止4月底，重大项目及各类企业、市场主体已全部复工复产。
谋大局：运行调控取得新实效
在抗击疫情的同时，市发展改革委在推动经济社会高质量发展上谋大局、夯基础。制定印发《关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》等一系列促进经济社会发展的*策性文件，梳理确定28项高质量发展核心指标，分区县、分领域砸实目标责任。成立“六稳六保”工作专班，颗粒化、清单化推进经济平稳增长。深入基层调研，形成一区（县）一策专题调研报告，为市委、市*府推动县域经济高质量发展提供了决策依据。全年生产总值增长5%，居全省第2位，高于全省平均水平。“十四五”规划《纲要》和8个专项规划编制有序推进。截至今年1月底，全市共谋划征集“十四五”重大项目个，总投资亿元，“十四五”期间投资亿元。按照谋深谋实的要求，经反复梳理研判，现已确定全市“十四五”重大项目个，总投资亿元，“十四五”期间投资亿元。
抓机遇：资金争取实现新突破
年疫情与困难交织，机遇与挑战并存，市发展改革委积极应对疫情带来的挑战，瞄准机遇和挑战的新变化，准确识变，科学应变，主动求变。积极围绕老旧小区和独立工矿区搬迁改造等中省支持的重点领域，争取中省资金支持项目98个，到位资金7.9亿元，同比增长49%，资金争取量再创历史新高。年度61个*府专项债券项目通过国家审核，审核通过率和项目数量位居全省第一，专项债券项目申报工作得到梁桂常务副省长大会表扬；已发行的36个专项债券项目全部开工建设。抢抓共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，谋划申报抗疫特别国债等项目个，总投资亿元。
稳投资：项目建设取得新进展
铜川稳增长的基础在项目。项目建设关键在稳投资。市发展改革委以项目建设为抓手，促进经济稳健运行，把稳投资作为工作的重中之重。充分发挥稳投资专班作用，推行周督查、周研判项目推进机制，按照“看项目、找差距、比质量、促发展”工作要求，组织重点项目集中开工10场次，举行重点项目观摩点评活动7次。重点项目智慧管理云平台上线运行。截至12月底，个市级重点项目完成投资亿元。实施省级重点项目19个，项目数量和体量较往年大幅提升。全市全社会固定资产投资同比增长5.2%，居全省。在关中协同创新发展座谈会、全省重点项目观摩活动中受到了省市领导的好评。河南省兰考县、榆林市等20余个地区、部门来铜调研借鉴抓项目稳投资经验做法。
求质变：转型升级凝聚新动能
在迎接新的挑战中，市发展改革委更加重视激活高质量发展的动力、活力，更加重视催生质量发展的新动能新优势，通过开展实施“补链、扩链、强链”工程，力促传统工业、先进制造业、新兴产业协同推进，创新发展，凝聚新动能，形成新优势。陕建工新材料、天成新型保温材料、特必克、达美轮毂、奥威光电、天一秦昆等一大批产业类项目建成投产，主导引进总投资7.6亿元的磷化铟半导体材料产业化项目一期建成试产。全年引进各类数字经济企业户，铜川西北红色数据湖、智慧城市（一期）等项目建成投运，京东智联云（铜川）数字经济产业园开园运营，入驻企业80家；铜川数字经济产业园（信息软件园）开工建设，阿塔云华能照金大数据中心等项目谈成落地，电商龙头企业*果夫子总部及生产线搬迁至新区，京东云仓建成运营。年全市数字经济交易额达亿元，同比增长73.98%。服务业增加值占GDP比重达到57%，位居全省。
多举措：民生保障再上新台阶
天下之大，民生。市发展改革委始终坚持以人民为中心，多措并举，把改善民生，惠及群众的事办好办实，力促民生保障再上新台阶。争取落实教育现代化推进工程、社会服务兜底工程等中央预算内投资1.48亿元，涉及项目19个，铜川体育馆等一批民生项目建成投用。争取“三供一业”维修改造中省资金约1.79亿元，拨付中小企业技术改造奖励资金万元、产业结构调整资金.8万元，商贸服务业企业补助资金.98万元。审批发放稳岗返还11批户1.91亿元，惠及职工4.02万人。截止年11月，普惠型小微企业贷款余额33.02亿元,较年初增加30.34%；全市银行机构新增贷款加权平均利率较年初下降0.62个百分点；节省企业电费、天然气支出合计.5万元。CPI稳定在3.2%左右。A级旅游景区价格调解站点设立实现全覆盖。完成市级储备粮轮换任务万斤，收购粮食万斤，销售粮食万斤，超额完成全年任务。秦龙山水、市县粮库智能化升级改造等项目通过验收。我市荣获全省年度粮食安全省长责任制考核工作优秀格次。
攻难关：脱贫攻坚交出新答卷
年是脱贫攻坚战的收官之年，市发展改革委以高度的责任感和担当精神，抓重点、补短板、强弱项，全力以赴打好脱贫攻坚战，夯实全面建成小康社会基础。建立落实易地扶贫搬迁后续扶持“1+7”*策保障体系，全市60个移民搬迁安置点基础设施和公共服务设施全部达标，户搬迁群众的子女义务教育、医疗服务得到有效保障，易地扶贫搬迁后续扶持防返贫监测系统在全省率先建成运行。协调落实盐铜协作年度财*援助资金万元，66个盐铜扶贫协作项目全部竣工投产，名贫困人口从中受益。荣获年度全市脱贫攻坚先进集体。
严管控：生态保护再添新举措
市发展改革委牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持以人民为中心的发展思想，实施多项举措，深入推进散煤治理，年完成清洁化改造2.6万余户，超出计划任务余户；大力推广洁净煤、生物质取暖方式，省电视台专题报道我市实施洁净煤、生物质取暖典型案例。严格落实能源“双控”年度目标任务，严控重点用能企业煤炭消耗总量，综合能源消费总量控制在合理范围，单位GDP能耗得到有效控制。中、省生态环保督查“回头看”反馈问题全面销号。成立了黄河流域生态保护和高质量发展领导小组及其办公室，开展了《铜川市黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》编制工作，石川河生态补水等40余个重点工程被纳入全省黄河流域生态保护和高质量发展项目库。
强服务：营商环境展现新形象
市发展改革委坚持用改革的办法、开阔的视野、包容的态度，持续优化提升营商环境，扎实推进优化提升营商环境十大措施，统筹推进“双随机一公开”和“告知承诺+事中事后监管”，完善*务服务平台建设和“互联网+*务服务”管理体系，经济体制和生态文明体制领域改革20项重点任务全面完成。全面落实《优化营商环境条例》，工程建设项目审批管理在全省率先实现区县全覆盖，审批事项时间压缩59%，材料压缩40%，审批环节减少30%。中介超市上线运行，市场主体增速位居全省前列。创新开展了投资项目承诺制改革试点、24小时“不打烊”服务等一批便民事项，税务服务“点对点、面对面、一对一”的经验做法被中央电视台报道。成功举办全省营商环境评价集中填报（铜川市、韩城市）活动，并收到省发改委对我市的感谢信。我市成为西北地区荣获“中国（区域）投资营商价值城市”。
提素质：队伍建设取得新成效
为更好的服务经济社会发展大局，市发展改革委坚持练内功、提素质。通过有的放矢抓教育，在全委上下牢固树立了“四个意识”，增强了“四个自信”，增强了历史责任感和使命感。认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，举办学习专题学习班2期，委*组被评为全省“*委（*组）理论学习中心组学习规范化建设成效显著单位”。在中省市各级主流媒体开展了“转型十年看铜川”、重点项目巡展等系列专题宣传，以发改干部“好家风”为题材，拍摄制作的原创微电影《香》广受好评，并被推荐全省参评。招引高层次紧缺人才7名，市粮油质监站被授予“陕西省粮食安全宣传教育基地”。先后被评为年度文明城市创建、建议提案办理、对外宣传、*务信息、*务督查工作先进单位。
使命召唤担当，使命引领未来。市发展改革委将按照“十四五”规划纲要在追赶超越和转型发展中，立足新起点，肩负新使命，闯出新路子，展现新作为，彰显新担当，全力谱写铜川经济社会发展新篇章。
作者：铜川发展改革
